Möte 2022-02-21

A/ Revidering av färdtjänsttaxan och färdtjänstområdet

B/ Förslag till ny riktlinje för färdtjänst och riksfärdtjänst

C/ Återredovisning av avsteg från biståndsriktlinjer

D/ Uppdrag att genomlysa riktlinjerna enligt LSS

E/ Ökat inflytande inom äldreomsorgen och funktionsstöd

F/ Antal platser på LSS-boende LOU

G/ Årsredovisning 2021

H/ Val av ledamot till vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott

I/ Förvaltningschefens information

Vård- och omsorgsnämnden avser att revidera Alingsås kommuns regler för avgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst.

Alingsås kommun beslutar om taxor och avgifter d v s egenavgifter som tas ut för den färdtjänst som kommunen erbjuder och inom det område färdtjänst gäller, sk färdtjänstområde. Egenavgifter gäller för färdtjänstberättigad som är folkbokförd i Alingsås kommun.

Syftet med en ny färdtjänsttaxa är att harmonisera egenavgiften för färdtjänstresor inom Alingsås kommun, samt föreslå en modell som kan tillämpas över tid. I nuvarande färdtjänsttaxa finns en prisskillnad för resor i tätorten och inom övriga orter i kommunen. För att uppnå och värna om en rättvisa för kommunens invånare så föreslås en enhetlig egenavgift för Alingsås kommuns färdtjänstberättigade invånare.

Beredning

Västra Götalands län är färdtjänstområde.

Egenavgiften för resenärer boende inom Alingsås kommun blir lika stor oavsett var i kommunen resenären bor.  

Egenavgift baseras på hur många kommuner som passeras innan slutdestination.

Resa inom annan ort inom färdtjänstområdet innebär egenavgift motsvarande egenavgift inom Alingsås kommun.

Resor utanför färdtjänstområdet är riksfärdtjänst

Vård och omsorgsnämnden årligen beslutar om prisjusteringar gällande egenavgift inom färdtjänstområdet baserat på index.

Förslaget i sin helhet presenteras i bilagan.

Vård- och omsorgsnämnden har reviderat Alingsås kommuns regler och tillämpningsföreskrifter för färdtjänst i syfte att säkerställa följsamhet med lag (1997:736) om färdtjänst, Lag (1997:735) om riksfärdtjänst. Senast reviderades riktlinjen och tillämpningsföreskrifter 2012-05-22 § 48

Revideringen innebär förslag på att bibehålla färdtjänstområdet hela Västra Götalands län. I förslaget redovisas en ny struktur ett antal förtydligande och styrdokumentet föreslås byta namn till Alingsås Kommuns riktlinje för färdtjänst och riksfärdtjänst.

Beredning

Vård och omsorgsnämnden beslutar om riktlinjen i sin helhet. I det nya förslaget innebär några förändringar och vård och omsorgsnämnden beslutar att:

• Byte av namn från riktlinje och tillämpningsföreskrifter till Alingsås kommuns riktlinje för färdtjänst och riksfärdtjänst.
• Västra Götalands län bibehålls som färdtjänstområde
• Riktlinjen förtydligar kommunens ansvar, lagstiftning och syfte
• Barn under 7 år reser med ledsagare och resenären ansvara för att godkänd bilstol/bulkudde tillhandahålls.
• Vuxen resenär ansvarar själv för att anordna ledsagare
• Resor utanför färdtjänstområdet gäller riksfärdtjänst
• Bärhjälp av resenär tillhandahålls inte
• Trappklättrare beviljas enbart sex månader
• Ledar-, service- och assistanshund, hundägaren ansvarar för att hunden har godkänd sele för transport. 
• Sällskapsdjur får medfölja i transport
• Förenklad ansökan om färdtjänst för personer som fyllt 85 år
• Vård och omsorgsnämnden beslutar att årligen revidera och prisjustera egenavgiften med index och som gäller från och med januari varje år.

Vård- och äldreomsorgsnämnden beslutade den 27 mars 2017, § 23, Dnr 2017.102, att anta nya riktlinjer för biståndsbedömning, med tillägg att avsteg från riktlinjerna ska återredovisas till nämnden två gånger per år.

Enligt riktlinjerna antagna av vård-och omsorgsnämnden den 17 februari, § 10 är det endast beslut om social samvaro, promenad, ledsagning samt korttidsvistelse där det i riktlinjerna inte beskrivs att beslut kan fattas utöver norm.


Beredning
Under perioden 2021-11-01 till 2021-12-31 har 102 personer fått insats utöver

riktlinjerna.

Se kommentar

Kommentar: Svårt sjuka brukare som inte kan gå hem. De inväntar anpassningar i hemmet. Vistelsen kan bli förlängd i väntan på särskilt boende eller vård i livets slut.

Vård och omsorgsnämnden gav, 2021-01-25, § 2, 2021.003 VON, förvaltningen i uppdrag att genomlysa riktlinjerna för beslut enligt LSS.

Beredning

Förvaltningen har fått ett förnyat uppdrag, 2021-12-17, § 84 2021.232 VON i Vård- och omsorgsnämndens budget 2022 att genomlysa riktlinjerna för beslut enligt LSS.

Vård och omsorgsnämnden gav, 2020-10-26, § 72, 2020.294 VON, förvaltningen i uppdrag uppdra åt förvaltningen att se över möjligheterna att ge äldre och personer med stöd enligt LSS ett ökat självbestämmande gällande deras boende.

Beredning

Uppdraget ersattes i budget 2021 och budget 2022 av uppdrag med liknande innebörd. Förvaltningen anser därför att uppdraget bör avslutas formellt.

Vård och omsorgsnämnden gav, 2020-10-26 2020.297 VON § 75, förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på ett upphandlingsunderlag för boende med särskild service enligt LSS (BMSS) enligt LOU (lag om offentlig upphandling) och presentera på vård och omsorgsnämnden i december 2020.

Beredning

Behovet att upphandla platser enligt LOU finns inte längre kvar i förvaltningen på grund av övertagande av Kungsängen och nybyggnation av boende på Kvarnbacken.

I enlighet med styrmodellen för Alingsås kommun ska vård- och omsorgsnämnden upprätta

årsredovisning inklusive bokslut per den 31 december. Årsredovisningen innehåller utöver

uppföljning av ekonomi även måluppfyllelse, uppföljning av internkontroll och

personalredovisning.

Beredning

Vård och omsorgsnämnden redovisar vid årets utgång ett positivt resultat om 16,2 mnkr. Årets resultat är en förbättring med 14,0 mnkr gentemot 2020 och 49,1 mnkr gentemot 2019.

Pandemin har påverkat Vård- och omsorgsnämndens verksamhet under hela året. De första månaderna präglades av en hög smittspridning i verksamheten, vaccinationer och smittspårning.

Under året har flera utbildningsinsatser genomförts för att höja kompetensen hos medarbetare. Samtidigt har nämndens personalkostnader för första gången på flera år hållits inom tilldelad ram. Detta har möjliggjorts tack vare ett stort förändringsarbete av förvaltningens chefer som inneburit en effektivare verksamhet.

Trots det positiva resultatet behöver förvaltningen fortsätta omställningen till en mer kostnadseffektiv verksamhet i linje med nämndens vilja. Detta så att de kommande årens utmaningar kan mötas med bibehållen eller förbättrad kvalitet.

Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott består av fem ordinarie ledamöter och fem personliga ersättare samt ordförande och vice ordförande.

Vård- och omsorgsnämnden har nu att utse en ny ledamot till arbetsutskottet efter Anton Bondesson (KD), som avsagt sig sitt uppdrag 19 januari 2022 som ledamot i vård- och omsorgsnämnden och därmed också som ledamot i arbetsutskottet

Beredning

Kommunfullmäktige beslutade 26 januari 2022, § 48, att utse Agneta Stadling till ny ledamot i vård- och omsorgsnämnden för tiden fram till 2022-12-31.